關於開展消防產品質量專項整治工作的通知

　　各省（shěng）、自治區、直轄市公安廳、局，工商行政管理局，質（zhì）量技術監（jiān）督局;新疆生產建（jiàn）設兵團公安局、質（zhì）量技術監督（dū）局：

　　為認真貫徹落實國務院《質量發展綱要(2011-2020年)》(國發〔2012〕9號)和《國務院關於加強和（hé）改進消防工作（zuò）的意見（jiàn）》(國發〔2011〕46號（hào）)，嚴肅整頓消防產品市場秩序，切（qiē）實提（tí）高消防產品質量（liàng），保障社會公共消防安全，公安部、國家工商總局、國家（jiā）質檢（jiǎn）總局決定，從2013年（nián）3月至2016年3月，在全國（guó）範圍內集中開展消防（fáng）產品質（zhì）量專項整治工作。現將有關事項通知（zhī）如下：

　　一（yī）、高度（dù）重視，部署開展專項（xiàng）整治工作

　　消防產（chǎn）品屬於公共安全類產品，其質量好壞直接關係到發（fā）生火災後消防設施能否有效地發揮作用、切實（shí）保障人身安全和財產安全。從近（jìn）年來發生（shēng）的火災（zāi）事故，以及消防產品監督檢查和火災隱患排（pái）查整治（zhì）暴（bào）露出的問題看，消防產（chǎn）品的質（zhì）量問題仍然十（shí）分嚴重，一些不法生產經營者肆意製售假冒偽劣消防產（chǎn）品，導致大量不合格產品流入使用領域，形成火（huǒ）災隱患。去年“3·15”期間，央視曝（pù）光了部分地區製售假冒偽劣消防產品的（de）情況，引起了社會更廣泛的關注。各地要從維護人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定的高度，充分認識開展消防產品質量專項整治，打擊（jī）製售和使用假冒偽劣消防（fáng）產品（pǐn）違法犯罪工作的重要性、緊（jǐn）迫性和長期性，切實增強（qiáng）工作責任感和緊迫感（gǎn）。要把此次專項整治，作為貫徹落（luò）實國務院《質量發（fā）展綱要(2011-2020年)》和公安部（bù）、國家工（gōng）商總（zǒng）局和國家質檢總局（jú）《消防產品監督管理（lǐ）規定》的實際舉措，抓緊製定實施方案，細（xì）化各項（xiàng）工作措施，迅速動員（yuán）部署，廣泛開展宣傳，嚴格落實責任（rèn），紮紮實實地（dì）開展專項整治工作。通過整治，要堅決取締無（wú）照經營企業，嚴厲打擊製（zhì）假、售假和用假等違法行（háng）為，全查處消（xiāo）防產品未（wèi）經強製性認證出廠行為（wéi），有效規範和淨（jìng）化消防（fáng）產品市場環境，力爭使生產、經營企業和使用單（dān）位落實質量安全主體責任的積極性明顯提（tí）高（gāo），誠信經營水（shuǐ）平得到（dào）改觀（guān）。

　　二、明確職責，紮實推進專項整治（zhì）工作（zuò）

　　各地要（yào）堅持“統（tǒng）籌規劃、年（nián）度實施、清查、綜合治理”的原則，分年度確定監（jiān）督產（chǎn）品，嚴厲查（chá）處消防產品生產、銷售、使用領域的質量違法行為。

　　各級質量技術監督部門負責生產領域消防產品的專（zhuān）項整治。要以實（shí）施強製性認證（zhèng）的產品為重，檢查產（chǎn）品（pǐn）強製性認證市場準入資格、工廠生產條件和質量體係運行情況，嚴厲查處未經強製性認證擅自出廠銷售的行為，以及生產不符合保障人體健康和人身財產安全的國家標準、行業標準的消防產品、以（yǐ）次充好、以（yǐ）假充真、以不合格產品冒充合格產品、偽造冒用他人廠名廠址、偽（wěi）造冒用強製性認證標誌證（zhèng）書等質量違法行為。同時（shí），督促產（chǎn）品質量不穩定企業完善質量保證體係、提升產品質量。

　　各級工（gōng）商行政管理部門（mén）負責流通領域消防產品的專項整治。要檢查轄區內消防產品銷售者，對銷（xiāo）售不合格的消防產品或者國家明令淘汰（tài）的消防產品的，要依（yī）法查處（chù）。要依法嚴厲打擊假冒（mào）他人的注冊商（shāng）標，仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，擅自使用他人的企業名（míng）稱，在消防（fáng）產品上虛假表示等違法行為，依法查處無照經營行為。

　　各級公安機關負（fù）責使用領域消防產品的專項整治（zhì）和打擊製售假冒偽劣（liè）消防產品犯罪的工作。各級公安消防（fáng）部門要以各年（nián）度監督產品為主要對（duì）象，充分利用消防產品身份信息管理係統和現場檢查判定等手段，開展消防（fáng）裝備（bèi）和人員密集場所消防產品質量監督檢查，嚴肅依法查處使用不合格消防產品違法行為，並責令更換不合格產品，消除火災隱患（huàn）。各級公安經偵部門要根據專項整（zhěng）治中發現的製售假冒偽劣消防產品犯罪的線索，依法查辦違法犯罪案件，依法嚴懲不法分子，同時，深入追查產供銷假冒偽劣消防產品犯罪鏈條，堅決清剿製假售假窩點。

　　三、密切配合，確保整治工（gōng）作取（qǔ）得實效

　　公安部和國家工（gōng）商總局、國家質檢總局聯合組成消防產品質量專項整治司局級協調小（xiǎo）組，統一組（zǔ）織、協調、指導專項整治工作。各省(自治（zhì）區、直轄市)要（yào）成立（lì）由公安消防、質監（jiān）、工商三個部門組成的聯合工作組，由公安消（xiāo）防部門牽頭，共同研究製定實（shí）施（shī）方案，明確職責（zé）分工，確定考核指標和辦法，建立信息通報、聯合執法機（jī）製（zhì），統一動員部署，開展聯合（hé）督察，密切協調配合，推動專（zhuān）項整（zhěng）治工作深入實施。各部門要相互通報在各自領域檢查中發現的製售假冒偽劣消防產品的情況、信息，為有（yǒu）效實施聯合執法創造條件，質監（jiān）、工商部門要（yào）依（yī）法嚴厲（lì）打擊生（shēng）產、銷售領域的質量違法行為，公安消防部門要依法嚴肅查處使用不合格產品造成火（huǒ）災隱患的違法行為，公安經偵部門要依法追究違法犯罪分子的刑事責任，切實形（xíng）成打擊合力，提高（gāo）部門聯合監管效能。同時，要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒（méi）體的作用，大力宣（xuān）傳消防產品常識和政策法規，提（tí）高公眾產品質量安全（quán）意識。要完善質量投訴（sù）和消費維權機（jī）製，充分發揮12365、12315、96119等投訴熱線的作用（yòng），廣泛發動和正確引導公眾積（jī）極參與整治行動。整治期間，公安部、國家工（gōng）商（shāng）總局、國家質檢（jiǎn）總局將派出聯合工作組（zǔ），對（duì）各地開展消防產（chǎn）品專項整治情況進（jìn）行督（dū）導檢（jiǎn）查。對於工作不落實、整治工作開展不力的，將（jiāng）在全國（guó）範圍內予以通報。

　　請各地公安、工商、質監部門於每年12月1日前分別歸口上報年度整治（zhì）工作情況，2016年4月15日前上報（bào）專項整治（zhì）工作總（zǒng）結(報至各歸（guī）口上級部門)。大案要案等重要情況隨時報送。